新业态催生就业新机遇：主播、骑手成“新就业”典型 代表委员呼吁保障灵活就业权益

　　原标题：新业态催生就业新机遇：主播、骑手成“新就业”典型，代表委员呼吁保障灵活就业权益

　　5月28日，十三届全国人大三次会议在北京闭幕。会后，国务院总理李克强在出席记者会并回答中外记者提问时提出，要创造更多新的就业岗位。“现在新业态蓬勃发展，大概有1亿人就业，我们的零工经济也有2亿人就业。不仅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的条条框框，让更多新就业岗位成长起来。”

　　21世纪经济报道记者注意到，今年全国两会期间，就业形势和就业保障问题同样受到全社会广泛关注，不少代表委员就“新业态带动新就业”建言献策。

　　今年《政府工作报告》中提及，我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。而作为灵活就业人员的外卖骑手、直播主播，就是新业态带动新就业的典型代表。

　　全国人大代表、中山霞湖世家服饰有限公司客户部总监米雪梅表示，此次疫情期间诞生了许多新的工作机会，如不少人入驻拼多多、抖音、天猫等互联网平台成为带货主播。“广州、佛山等地出台政策引导直播行业的发展，这能消化相当部分就业。而未来这些资源会沉淀下来，成为有秩序的新职业。”

　　全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣也撰文指出，疫情冲击之下，餐饮、住宿、旅游等服务业大面积停运，取而代之的是线上零售、线上教育、线上娱乐、视频会议、远程办公等，驱动生活服务业数字化提速，催生了以无接触服务等为代表的新业态、新模式。今年1月20日至3月30日，仅美团新注册的外卖骑手就高达45.78万人。

　　21世纪经济报道记者梳理的三组数据，也足以印证疫情期间直播主播这一群体数量的激增。

　　据淘宝直播发布的数据显示，今年1-3月新开播商家数同比增长88%，尤其是2月份淘宝直播新开播商家数量较1月环比飙升719%。

　　智联招聘发布的《2020年春季直播产业人才报告》显示，春节之后直播行业的招聘需求同比大涨132%，直播人才的平均月薪达到了9845元。

　　为共享经济灵活就业群体发薪的薪宝科技薪税管家平台数据也显示，疫情期间，薪宝科技平均每月服务自由者人数增长率高达123%，创造了单天在线万人次的历史最高峰值。因此，全国人大代表、江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖也在接受采访时直言，“新业态”有利于创造更多的就业岗位。他拿江苏举例，近年来“新业态”对城镇新增就业的年贡献率保持在10%左右，为稳就业提供了新的动力。

　　21世纪经济报道记者在采访中了解到，疫情之下，直播行业朝着多元化方向发展，

　　对直播人才的需求也水涨船高。尤其是在这个招聘季，直播相关人才成了“香饽饽”。广州某网络信息科技有限公司的人事

　　周颖告诉21世纪经济报道记者，公司服务的一家服装企业近期大力开展直播业务，除直播主播外，急需招聘10余位电商运营人才，“类似客服、直播内容策划，主播助理等后台工作人才特别紧缺，有些专业人才月薪起步价就高达1万块。”

　　提供的数据也显示，欢聚时代旗下YY直播平台近20万活跃主播人均收入近3万元，即使在疫情影响下，平台也为数十万主播提供了稳定的收入，解决了大量就业。智联招聘执行

　　李强对21世纪经济报道记者分析，“新就业形态”之所以能够带动如此多的就业，是因为其一方面激发了个体价值最大化，让人力资本发挥了最大效能，一方面也帮助企业节约了一定的用工成本。他判断，随着移动互联网、

　　、云计算等新科技，以及物流、交通等基础设施的建设，都加速推动平台经济、共享经济等新模式的出现，势必会加快更多“新就业形态”的落地。但他也提醒，直播成为风口，直播岗位对人才的综合素质要求也水涨船高。“主播进入门槛虽低，但成功壁垒高。我们熟知的李佳琦，是从千万的主播中脱颖而出，背后是连续不断的直播、选货、测评、讨论等等，加之他在线下销售的经验等综合因素影响下，才能造就他今天的成功。”

　　新冠肺炎疫情在对传统业态发起严峻挑战的同时，催生出一批新业态。与此同时，线上教育、共享员工、直播带货等数字经济新业态，在疫情期间催生出新的就业岗位和就业方式。随着共享经济的蓬勃发展，灵活就业群体激增。如何通过优化发展环境，完善自由职业者的纳税管理与社会保障成为时下不容忽视的一个课题。

　　李强告诉21世纪经济报道记者，新职业的“新”更重要的是体现在社会对该职业的新要求上，它不仅会聚焦更多的关注度，还带来了一系列挑战。

　　“新就业形态是对传统雇佣关系的突破，这也对政府、企业和个人提出了更多的挑战。例如如何建立‘新就业形态’下的从业者的

　　保障制度；企业如何将调整雇佣关系；求职者个人如何让自己保持终身学习的能力。”李强说。全国人大代表、猪八戒网创始人兼CEO朱明跃在

　　中也发现，类似网约车、直播平台、外卖平台上提供服务的灵活就业者大多是自由职业者(兼职)，而非传统意义上的全职员工。“灵活就业者与入驻平台是合作关系非雇佣关系，因此无法通过平台企业缴纳五险一金，虽然国家已经出台了灵活就业人员居民社保相关政策，但目前只能解决养老保险和医疗保险且必须在户籍所在地缴纳。”为此，朱明跃建议要加强平台自由职业者纳税管理。在包容审慎方针指导下确保业务的真实性与合规性，同时考虑到平台自由职业者人数众多，应尽量简化办理流程，通过线上化、智能化办理相关手续。

　　戴元湖提醒称，“新就业形态”对保障劳动者合法权益也对当前的就业保障体系提出了挑战，容易出现监管“盲点”，引起法律争议。因此他建议，要认真研究“新就业形态”下劳动用工的特点、趋势和相关政策措施，从

　　、工作时间、职业安全等方面明确标准、做好保障，在促进“新就业形态”健康发展的同时，切实维护好劳动者的合法权益。(责任编辑：DF524)

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