优化营商环境专题报道（二）

　　2021年4月，为持续优化我中心营商环境，根据国家、省市有关文件及会议精神，对照市优营办关于做好优化营商环境信息报送工作和市局《2021年优化营商环境重点任务清单》，全面贯彻优化营商环境工作要求，大力弘扬“店小二”精神，确保营商环境取得实效。现将有关情况报告如下：

　　一、《宜昌市交通运输局2021年优化营商环境重点任务清单（一）》各项工作推进情况

　　4月1日，中心组织“大分流、小转运”水铁公多式联运示范工程业主单位及部分企业代表赴黄石参加黄石市多式联运示范工程省级审核观摩会，观摩了示范工程省级审核流程。4月7日，中心组织宜昌建投、宜港集团及相关企业，共同探讨多式联运示范项目验收准备及申报工作，为企业纾解困惑，争取“大分流、小转运”水铁公多式联运示范工程通过验收及枝城港、姚家港顺利申报省级多式联运示范项目。积极推进姚家港煤炭码头专用码头陆域工程建设工作，服务枝城港铁水联运码头开展前期工作。

　　4月，中心持续对接宜昌市水运协会，向协会宣传进出口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式，鼓励航运企业对货物采取多种联运方式运输。引导航运企业对高附加值货物采取航空等方式运输。

　　严格执行《市场准入负面清单》，学习《湖北省交通运输工程建设招标代理机构管理办法》，按照上级工作部署，积极配合做好相关工作。

　　中心针对船舶国籍证书核发推出告知承诺制文本待市局审核。船舶国籍证书申请受理后，如果提交的资料仍有部分资料不足，若非关键性证明材料，可以在申请人填写《行政审批告知承诺书》后采取容缺受理的方式先受理，船东在约定时间内将资料补充完善。

　　中心持续推行“湖北政务服务网”与中国海事协同管理平台、湖北省投资项目在线审批监管平台“一网通办”；配合市交通局实行交通系统“一窗通办”和推进工程建设审批事项“综窗受理”，严格按照中心服务指南所承诺的工作日进行事项办结。

　　中心于4月6日发布《中心行政许可办件及信用信息公示通报》，将中心3月行政许可及信用公示情况向宜昌市交通运输局、宜昌市水路交通综合执法支队、县市区各港航部门推送，推进信用信息安全共享应用。

　　中心行政审批相关业务科室每日及时登陆统一受理平台，查看申请办件，做好行政许可办件的动态更新和行政许可信息公开公示。

　　4月，针对中心节前工作纪律、窗口工作情况等开展作风建设监督检查1次。给船舶企业发放廉洁服务测评信，未收到不良反馈意见。对中心服务对象相关信息进行收集汇总，电话随访了服务对象，及时跟进了干部职工履职工作动态。

　　为落实船检管理制度要求，中心将船舶检验验船师检验情况每月30日前在三峡航运服务网等进行公示；对于新建船舶全部在船厂进行验船师情况公示。将执行船检管理制度融入船检日常管理之中，形成长效机制，持之以恒抓船检管理制度的落实，以制度管理促船检工作的提高。

　　中心严格执行船检管理制度，每周召开科室办公会议，做好每周工作总结、学习及自查工作，组织中心各科室负责人观摩船检周学习情况，进一步促进船舶检验人员能力和素质提升。

　　4月，中心向市局上报优化营商环境简报信息3篇，在市局和港航中心官网发布信息19篇，完成微信2篇，被宜昌交通微信公众号录用1篇，被中省市媒体刊播优化营商环境信息2篇。

　　中心将积极落实优化营商环境绩效考核制度，4月底将对各部门1-3季度优化营商环境情况进行绩效考核评审。

　　在日常监督工作中坚持全面从严与激励担当并重，既坚持“严”的主基调，又注意把握“三个区分开来”要求，让敢抓敢管的干部职工安心工作、轻装上阵。

　　二、《宜昌市交通运输局2021年优化营商环境重点任务清单（二）》各项工作推进情况

　　3月30日，市局优化营商环境专班暗访中心优化营商环境工作，中心各所涉科室及一楼办事大厅积极迎检。

　　海汇综合码头二期工程通过竣工验收。该项目的竣工将提高辖区港口通过能力，服务猇亭工业园区材料及产品运输，促进猇亭及周边地区经济社会发展。中心将继续配合市局落实相关要求，推进工程审批工作更加便捷、高效。

　　中心利用自己开发的三峡航运服务网对船舶交易、滚装运输结算、船舶检验等信息发布全免费。2021年4月，共免费发布各类信息80余条；船舶登记相关证书办理完成后邮寄全免费；船舶交易鉴证服务全免费。2021年4月，共免费办理船舶交易鉴证船舶4艘。

　　船舶检验从船舶网上申报、现场检验及证书发放“一站式”全免费服务，3月24日至4月22日，中心共完成船舶检验和发放船检证书77份。

　　滚装分局免费为滚装运输企业开展一站式结算服务，为滚装运输市场的良性运营提供环境保障。统一在滚装分局服务大厅开展结算，采取预约结算时间一次结算完成。一季度为10家滚装运输企业和1家港口企业结算金额2150万元。

　　2021年4月，船舶交易科进一步细化了船舶登记“六化”工作法，推进“六化”工作法落实见效。

　　“e船检”管理平台，将船检申报转移至线上，集船检申报和受理、船检信息发布、检验过程查询和检验评价等内容为一体，形成了一个完整的线上船舶申报系统。目前已完成263单船舶网上审报及受理工作。

　　中心于3月30日印发《宜昌市港航建设维护中心信用港航建设工作推进方案》。明确阶段目标，有计划、有步骤地组织实施，鼓励在信用建设制度设计、信息归集共享、信用产品及其应用等方面探索创新，服务对象和人民群众的满意率不断提升。

　　工程科按照市局统一部署，指导我市在建水运工程项目建设单位完善设计、施工企业参评信息，配合市局开展信息评价初审工作。

　　船舶登记类行政许可事项在100%录入信用平台的前提下，提高信用平台数据录入的正确率，保障数据录入质量。

　　（一）中心在“豚小宜”开展优化营商环境志愿者活动。3月16日以来，葛洲坝二号船闸和三峡北线船闸同步停航检修，三峡区域坝上坝下船舶云集待闸。港航中心“有呼必应”，4月9日和19日，中心主任梅常春率领港航红马甲青年自愿服务队一行两次来到“豚小宜”水上绿色服务区，持续开展志愿者服务活动，做服务待闸船舶的港航“店小二”。志愿者们深入临江坪待闸锚地，向广大待闸船舶船员宣传服务区提供的温馨一站式服务；发放量身定做了“豚小宜”调查问卷，倾听船员心声；践行长江大保护，发放《长江保护法》；宣传信用交通、信用港航建设决策部署；牵手航运企业，寻找流动党员，送学《中共党史》；帮助企业答疑解惑，共话水运发展。

　　此次活动引发湖北日报极目新闻、腾讯新闻网和三峡电视台极大兴趣，三家媒体分别进行报道。豫信货13279船舶抖音网红刘三妹对志愿者活动进行抖音录制，引来粉丝关注。

　　（二）积极落实宜昌市优化营商环境“清、减、降”专项行动，对于优化营商环境的规章和规范性文件进行清理。对《宜昌市人民政府关于加强三峡库区宜昌段港口管理的通知》执行情况进行评估自查，并对是否作为规范性文件予以保留提出建议；对《宜昌市水路运政管理规程》和《宜昌市船舶交易管理规定》提出废止建议。

　　（三）现场调研，指导重点港航项目实现“开门红”。3月24日-25日，市港航建设维护中心总工程师陈运珍带队调研全市重点港航项目建设进展，优化营商环境，奋力实现第一季度“开门红”,迈好“十四五”发展第一步。

　　调研组一行赴枝江化学品洗舱站、三家油库迁建码头、秭归LNG码头工程项目施工现场，察看项目建设进度情况，听取项目建设单位有关项目施工安排、工地日常管理、疫情防控、人员配备、安全生产、固定资产投资统计等情况的汇报，并对安全生产、农民工工资支付、扫黑除恶及防汛抗旱工作再强调、再部署。

　　(四）靠前服务，促进岸线日，中心践行“无事不扰，有求必应”店小二精神，联合宜都市港航建设养护中心，赴宜都港区枝城作业区铁水联运码头一期工程现场开展岸线踏勘，服务项目业主合法合规申报、高效使用港口岸线。现场踏勘复核了项目拟使用岸线上下游端点坐标、岸线长度和相临涉水建筑物安全距离。该项目拟拆除原枝城港15#、15#附泊位，于原址新建2个5000吨级多用途泊位，设计年通过能力204万吨，在不新增使用岸线的前提下，将极大程度的提升岸线利用效率。

　　（五）组织召开2021年灭失船舶集中注销登记工作部署会。4月16日下午，中心组织召开2021年灭失船舶集中注销登记工作部署会。会上宣读了《交通运输部海事局关于印发灭失船舶集中注销登记工作方案的通知》，拟定了《2021年度休眠船舶清单》，提出了灭失船舶集中注销登记工作各阶段的具体要求。下一步，中心将继续按照《方案》要求，扎实推动灭失船舶完成注销登记，优化船舶登记数据库结构，提升船舶登记信息准确度，为推进海事治理能力现代化和水运市场健康发展提供良好的营商环境。

　　（六）多部门牵手，共同推动宜昌市货运船舶岸电系统船载装置改造试点工作。3月1日31日，在市交通运输局的领导下，港航、电力、设计、企业等相关单位，按照“安全、便捷、经济、示范”的要求共同推动宜昌市货运船舶岸电系统船载装置改造试点工作。为不影响企业正常生产经营，港航部门优化服务，一是高效审图，船检部门开通图纸审核绿色通道，积极配合船公司加快岸电改造。二是主动与航运企业、设计单位沟通，科学调度，利用船闸检修待闸时间安排改造工作，不耽误船舶待闸时间。三是船检人员第一时间上船检验，开展现场验收。圆满完成4艘货运船舶岸电系统船载装置改造试点工作。

　　（一）大力营造优化营商环境的浓厚氛围。中心充分运用中省市媒体等载体和港航中心官网、三峡航运服务网、宜昌港航微信公号等多形式、全方位开展优化营商环境政策解读和专题报道，宣传中心优化营商环境的好经验、好做法、好成效。

　　（二）为打造良好的政务服务环境自我加压，工作效率提高。3月底，按照市政务服务局及市交通运输局行政审批要求，积极做好船舶检验电子印章的申办，中心领导积极予以支持，三天内完成电子印章申办工作，为积极推进规范化行政审批创造了良好的办公环境。

　　（一）进一步加大“一站式全免费”宣传”力度，中心拟针对船舶登记、航运服务、船舶检验、滚装运输结算“一站式全免费”服务进行专题信息宣传。同时根据船东个人意愿，执行财务相关规定，做好相关证书的邮寄服务。

　　（二）围绕宜昌市优化营商环境“清、减、降”专项行动，中心拟在5月对开展与优化营商环境不一致的规章和规范性文件清理情况进行通报，适时废止并予以公布。

　　（三）持续打造“阳光船检”，修订完善《船舶检验工作管理制度》（试行）。确保2021年5月1日正式发布实施。大力弘扬“店小二”精神，以优质的服务、优良的作风推动宜昌船检高质量发展。

　　（四）继续征集“e船检”管理本台在使用过程中征集船检机构方、船检申报方对该软件操作运用实施过程中的反馈意见，做好“e船检”功能、技术、安全等方面进行优化完善升级。

　　（五）进一步推出优化船舶交易、船舶登记“一站式、全免费”服务新举措，提升航运服务品质，满足不断发展的航运要求。

　　（六）中心监察部门将加强对开展作风纪律明察暗访，强化对优化营商环境工作推进情况的督办检查，严格执纪问责。

作者：admin

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